特朗普酝酿大型石油制裁计划，同时打压俄伊委三国
亚汇网
2025-01-17 10:20:01
据知情人士透露，当选总统特朗普的顾问正在制定一个广泛的制裁策略，以在未来几个月内促成俄乌外交协议，同时对伊朗和委内瑞拉施压。
拜登政府即将离任之际，于上周五对俄罗斯的石油贸易实施了迄今为止西方国家最具破坏性的制裁。这一举措引发了一个悬而未决的问题，即特朗普如何看待这些措施，他承诺过要迅速结束乌克兰的战争。
特朗普团队正在考虑两种主要方法。据要求匿名的人士透露，如果新一届政府认为乌克兰冲突的解决方案已现曙光，其中一套政策建议涉及一些“真诚的”措施，以惠及受制裁的俄罗斯石油生产商，这可能有助于达成和平协议。另一种选择是在现有制裁的基础上进一步加码，增加压力以提升谈判筹码。但对于后一种选择，即使面对西方不断升级的、历史性的、影响深远的惩罚性经济措施，普京也没有退缩过。华盛顿现在应该已经意识到，其对俄制裁大体上未能奏效，甚至适得其反。
但特朗普的财政部长人选斯科特·贝森特周四表示，他支持加大对俄罗斯石油产业的制裁力度以结束俄乌冲突。
“我将百分之百支持实施制裁，特别是针对俄罗斯石油巨头，”贝森特在参议院委员会听证会上表示。
“我认为制裁力度还不够充分，”贝森特谈到现有措施时表示，并补充说，拜登政府之前担心在选举季节期间提高能源价格。
特朗普最终选择的方法对全球石油市场至关重要。自拜登宣布相关措施以来，布伦特原油期货价格已上涨近5美元/桶。一些分析师预计价格将进一步上涨，这将推高全球燃料成本。
这些人士表示，特朗普团队的计划仍处于初期阶段，最终取决于当选总统本人。上周，特朗普表示正在安排与俄罗斯总统普京的会面，这增加了近期就结束冲突进行谈判的可能性。据知情人士称，参与战略讨论的人士包括一些特朗普的内阁提名人以及他第一届政府中的前官员。一些倾向保守派的智库也被咨询。
过渡团队尚未宣布特朗普在经济外交中担任一些关键角色的人员选择。
悬而未决的问题之一是布拉德·史密斯（Brad Smith）和安德里亚·加基（Andrea Gacki）这两位美国财政部资深人士是否会继续担任高级职务。
特朗普的顾问最终将与拜登政府面临同样的问题——在华盛顿对全球三大主要生产国实施广泛制裁的情况下，如何避免对石油市场造成重大供应和价格混乱。
另一个挑战是：在利用经济战争工具与维持美元作为全球储备货币地位的愿望之间校准适当的平衡。
特朗普过渡团队的发言人未对通过电子邮件提出的评论请求作出回应。
二级制裁
衡量特朗普团队如何应对对俄制裁的早期指标将在3月中旬出现，届时一项允许逐步减少购买俄罗斯能源产品的通用许可证将到期。如果财政部允许某些交易的豁免失效，可能会加大对克里姆林宫的压力。
周三，拜登的官员们推出了新的措施，以使特朗普单方面取消对俄罗斯的一些制裁更加困难。他们重新指定了若干实体，要求总统若计划解除对这些实体的限制，需要通知国会，如果成员提出反对意见，可能会引发否决投票。
据消息人士称，对于特朗普团队来说，更加强硬的对俄政策可能包括更严格地执行石油交易的二级制裁，惩罚欧洲的航运公司以及亚洲的买家，包括中国和印度的主要实体。
另一种可能的方式是：推动对通过丹麦和土耳其重要海峡运输俄罗斯石油的油轮进行更强有力的干预。
一种较为温和的做法可能是发放一般许可证，并将价格上限提高到每桶60美元以上——此举将鼓励俄罗斯石油继续流入市场。
在周三的国务卿提名确认听证会上，马可·卢比奥提到，制裁是可能促成和平解决冲突的一个重要筹码。
此外，特朗普团队也在评估针对伊朗和委内瑞拉的政策选项。
据知情人士透露，他的主要顾问普遍同意恢复针对德黑兰的全面最大压力战略，首先推出一项针对石油行业主要参与者的大型制裁方案，该方案最早可能在2月份实施。在特朗普第一个任期内，类似的措施大幅削减了伊朗的石油出口，但自拜登上任以来，这一数字有所上升。
委内瑞拉的局势更加复杂，长期执政的尼古拉斯·马杜罗刚刚在广泛的选举舞弊证据下宣誓开始新一任期，但像雪佛龙公司这样的美国石油公司也在该国有业务。
马杜罗曾在特朗普政府的极限施压战略下幸存，即使该战略削减了该国的石油出口，他也挺过了拜登政府官员促成自由公正选举的努力。据知情人士透露，特朗普第一任期内的一名有影响力顾问——毛里西奥·克拉维尔-卡隆（Mauricio Claver-Carone）将重新回归处理拉丁美洲事务的重要角色，并且有人希望恢复他在2019年左右推动的更具攻击性的立场，当时美国停止承认马杜罗是委内瑞拉的合法总统。
油价有望录得连续第四周上涨，交易员正在解读有关特朗普政府将如何处理以上潜在制裁的复杂信号，同时为可能对加拿大石油征收关税以及促进美国国内生产的举措做好准备。市场参与者正利用特朗普就职典礼前的四天时间调整头寸。
“原油可能会巩固其最近的涨幅，市场期待周一的到来，”CIBC私人财富集团高级能源交易员丽贝卡·巴宾表示。拜登的最后一刻制裁“改变了特朗普上任首日的局势，可能需要他调整策略。”
原油期货在相对强弱指数超买区域徘徊数日后，可能也正在经历修正阶段。尽管如此，WTI原油年初以来已上涨约10%，因寒冷天气提振了取暖燃料的需求并威胁到北美的产量。在美国，库存连续第八周下降，降至自2022年4月以来的最低水平。
拜登政府即将离任之际，于上周五对俄罗斯的石油贸易实施了迄今为止西方国家最具破坏性的制裁。这一举措引发了一个悬而未决的问题，即特朗普如何看待这些措施，他承诺过要迅速结束乌克兰的战争。
特朗普团队正在考虑两种主要方法。据要求匿名的人士透露，如果新一届政府认为乌克兰冲突的解决方案已现曙光，其中一套政策建议涉及一些“真诚的”措施，以惠及受制裁的俄罗斯石油生产商，这可能有助于达成和平协议。另一种选择是在现有制裁的基础上进一步加码，增加压力以提升谈判筹码。但对于后一种选择，即使面对西方不断升级的、历史性的、影响深远的惩罚性经济措施，普京也没有退缩过。华盛顿现在应该已经意识到，其对俄制裁大体上未能奏效，甚至适得其反。
但特朗普的财政部长人选斯科特·贝森特周四表示，他支持加大对俄罗斯石油产业的制裁力度以结束俄乌冲突。
“我将百分之百支持实施制裁，特别是针对俄罗斯石油巨头，”贝森特在参议院委员会听证会上表示。
“我认为制裁力度还不够充分，”贝森特谈到现有措施时表示，并补充说，拜登政府之前担心在选举季节期间提高能源价格。
特朗普最终选择的方法对全球石油市场至关重要。自拜登宣布相关措施以来，布伦特原油期货价格已上涨近5美元/桶。一些分析师预计价格将进一步上涨，这将推高全球燃料成本。
这些人士表示，特朗普团队的计划仍处于初期阶段，最终取决于当选总统本人。上周，特朗普表示正在安排与俄罗斯总统普京的会面，这增加了近期就结束冲突进行谈判的可能性。据知情人士称，参与战略讨论的人士包括一些特朗普的内阁提名人以及他第一届政府中的前官员。一些倾向保守派的智库也被咨询。
过渡团队尚未宣布特朗普在经济外交中担任一些关键角色的人员选择。
悬而未决的问题之一是布拉德·史密斯（Brad Smith）和安德里亚·加基（Andrea Gacki）这两位美国财政部资深人士是否会继续担任高级职务。
特朗普的顾问最终将与拜登政府面临同样的问题——在华盛顿对全球三大主要生产国实施广泛制裁的情况下，如何避免对石油市场造成重大供应和价格混乱。
另一个挑战是：在利用经济战争工具与维持美元作为全球储备货币地位的愿望之间校准适当的平衡。
特朗普过渡团队的发言人未对通过电子邮件提出的评论请求作出回应。
二级制裁
衡量特朗普团队如何应对对俄制裁的早期指标将在3月中旬出现，届时一项允许逐步减少购买俄罗斯能源产品的通用许可证将到期。如果财政部允许某些交易的豁免失效，可能会加大对克里姆林宫的压力。
周三，拜登的官员们推出了新的措施，以使特朗普单方面取消对俄罗斯的一些制裁更加困难。他们重新指定了若干实体，要求总统若计划解除对这些实体的限制，需要通知国会，如果成员提出反对意见，可能会引发否决投票。
据消息人士称，对于特朗普团队来说，更加强硬的对俄政策可能包括更严格地执行石油交易的二级制裁，惩罚欧洲的航运公司以及亚洲的买家，包括中国和印度的主要实体。
另一种可能的方式是：推动对通过丹麦和土耳其重要海峡运输俄罗斯石油的油轮进行更强有力的干预。
一种较为温和的做法可能是发放一般许可证，并将价格上限提高到每桶60美元以上——此举将鼓励俄罗斯石油继续流入市场。
在周三的国务卿提名确认听证会上，马可·卢比奥提到，制裁是可能促成和平解决冲突的一个重要筹码。
此外，特朗普团队也在评估针对伊朗和委内瑞拉的政策选项。
据知情人士透露，他的主要顾问普遍同意恢复针对德黑兰的全面最大压力战略，首先推出一项针对石油行业主要参与者的大型制裁方案，该方案最早可能在2月份实施。在特朗普第一个任期内，类似的措施大幅削减了伊朗的石油出口，但自拜登上任以来，这一数字有所上升。
委内瑞拉的局势更加复杂，长期执政的尼古拉斯·马杜罗刚刚在广泛的选举舞弊证据下宣誓开始新一任期，但像雪佛龙公司这样的美国石油公司也在该国有业务。
马杜罗曾在特朗普政府的极限施压战略下幸存，即使该战略削减了该国的石油出口，他也挺过了拜登政府官员促成自由公正选举的努力。据知情人士透露，特朗普第一任期内的一名有影响力顾问——毛里西奥·克拉维尔-卡隆（Mauricio Claver-Carone）将重新回归处理拉丁美洲事务的重要角色，并且有人希望恢复他在2019年左右推动的更具攻击性的立场，当时美国停止承认马杜罗是委内瑞拉的合法总统。
油价有望录得连续第四周上涨，交易员正在解读有关特朗普政府将如何处理以上潜在制裁的复杂信号，同时为可能对加拿大石油征收关税以及促进美国国内生产的举措做好准备。市场参与者正利用特朗普就职典礼前的四天时间调整头寸。
“原油可能会巩固其最近的涨幅，市场期待周一的到来，”CIBC私人财富集团高级能源交易员丽贝卡·巴宾表示。拜登的最后一刻制裁“改变了特朗普上任首日的局势，可能需要他调整策略。”
原油期货在相对强弱指数超买区域徘徊数日后，可能也正在经历修正阶段。尽管如此，WTI原油年初以来已上涨约10%，因寒冷天气提振了取暖燃料的需求并威胁到北美的产量。在美国，库存连续第八周下降，降至自2022年4月以来的最低水平。
- 正文结束 -
